站在新的历史起点和数字化发展创新风口，秉持“智慧报国”的一贯初心，不负连续17年坚持累积的良好社会影响与业界口碑，一年一度的改革研讨盛会“智慧中国年会”，以“聚焦数字化觉醒和数字中国再提速”为主题，于11月24日-25日通过网络直播渠道盛大开启。2021智慧中国年会由智慧中国年会组委会、北京国脉互联信息顾问有限公司主办，设置主论坛和专项分论坛，分别以“加快数字化转型 建设美好数字中国”和“数据治理体系构建与城市运行体征管理”为主题，邀请界内决策者、管理者、建设者、观察者、思考者开展深入探讨、交流与合作。

本文系中国建设银行机构业务部尚朝辉总经理于11月24日上午在“2021智慧中国年会”主论坛上的演讲。

---以下为演讲内容---

尊敬的各位领导、与会嘉宾，女士们、先生们、朋友们，大家上午好！很高兴有机会在此与大家分享服务数字政府建设的几点体会。

“十四五”规划明确提出要加快数字化发展，建设数字中国。数字政府建设作为推进数字中国战略的关键支撑，是推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展的重要抓手，也是构建新发展格局的必然要求。建设银行深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚定“以人民为中心”的不变初心，始终坚决落实总书记对建设银行增强“三个能力”的指示要求，融合自身金融资源优势、金融科技优势和金融体制优势，践行“新金融”行动，推动实施“三大战略”。一方面，积极助力数字政府建设，全面参与治理现代化，服务数字政府新业态，探索价值赋能的新路径；另一方面，加强自身数字化转型发展，顺应时代要求，与政府、社会、百姓共同成长，建立数字化客户关系的新模式。

通过三年不懈努力，作为国有商业银行，建设银行已成为助力政府数字化建设的一支重要力量，得到国家和各级政府、社会各方面的广泛认同和支持。数字政府作为数字中国建设的重要组成部分，为数字经济和数字社会建设提供有力支撑和强劲动力。随着更多新技术应用到政府治理中，政府的治理结构、治理模式、服务手段将发生深刻的变革。回顾改革开放的历史，商业银行在科技应用和服务理念上，始终走在社会的前列，在金融科技的支撑下，领先实现了业务、数据、技术标准的统一。顺应时代趋势，商业银行必然肩负起赋能数字政府变革的使命和担当，在践行“新金融”行动中，发挥科技性、普惠性、共享性的特性，以数字技术修建金融“水利工程”，引流灌溉实体经济的田间阡陌，提升金融服务的直达性和公平性。通过金融这把温柔的“手术刀”，深入社会的方方面面产生治理微循环作用，优化社会资源配置，助力政府治理体系和治理能力现代化的拓维升级。

作为数字政府建设和治理现代化的重要参与者、助力者和建设者，建行聚焦科技性、普惠性、共享性的三性原则，帮助各级政府解决互联互通难、资源共享难、业务协同难的三难问题，实现网络通、数据通、业务通的三通要求，完成跨部门、跨层级、跨区域的三跨目标，向“一网通办”“一网统管”的发展方向迈进。

一是以科技性构筑政务服务基础工程。十年磨一剑，建行打造自身“新一代”业务核心系统，成为同业标杆。依托金融科技，以企业级统一架构，打破各业务条线隔断，从根本上解决系统“烟囱”林立的现实问题。实践出真知，我们以服务体系的构建、业务体系的再造、组织体系的改革、数据体系的驱动和环境体系的优化，赋能各级政府政务服务一体化建设。通过对省市县乡村五级的300万政务事项目录和700万实施清单的梳理，实现系统差异化比对，为政府提供政务服务“四减一优”的决策咨询；通过系统建设，在去年疫情期间，临危受命承建了湖北省市两级医疗物资保障管理系统，覆盖全省重点单位和企业393家，日均在线流转数百万物资，有效助力打赢防疫战役；通过平台搭建，在宗教、住建、教育、医疗、类金融监管等纵向领域，提供信息化、智能化平台支撑，实现“优政、惠民、兴企”的美好愿景。

二是以普惠性夯实政务服务下沉。依托智慧政务平台，已助力国家政务平台、银保监会、京津冀区域，以及13省、10市各级政府“互联网+政务服务”“互联网+监管”建设，为近2亿用户提供300万政务服务事项的查询、预约和办理，着力解决百姓办事难、办事繁、办事慢问题；依托“门网线端厅台”建设，借助智慧村务平台和“裕农通”渠道，在50多万个行政村，积极服务农村基层政府组织和三农市场，打通政务服务最后一公里；依托营商环境评估评价指标体系，与多部门协同，连续两年发布城市营商环境指数报告，助力政府扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦小微企业融资痛点难点，用实际行动履践“小企业、大事业、无止境”的普惠金融事业。

三是以共享性搭建数字经济发展桥梁。在渠道共享上，建行具有“线上+线下”融合服务的独特优势，开放1.4万物理网点办理政务服务，有效扩大“就近办”服务半径，使建行网点成为“百姓身边的政务大厅”。在数据共享上，以确保信息安全为前提，建行有力推动政务数据与金融数据的脱敏融合，创建线上数字服务新模式。与国家部委和各地政府共建大数据实验室，创新推出“云税贷”“云电贷”“云企贷”“农信贷”等一系列数字产品和服务。在资源共享上，建行成立智慧政务专家咨询委员会，就数字政府建设课题展开专项研究，进行广泛和深入的研讨，汇聚各方力量，在实践中不断扩大智慧政务发展的朋友圈和生态圈。

 “功成不必在我，功成必定有我。”未来，建行将紧紧拥抱“新金融”，由事项梳理到政务咨询，由“跨省通办”到“一网通办”，从智慧政务走向数字政府建设，以“新金融”行动的新思维、新方法、新能力，以更大的力度、更深入的合作，为更好地助力数字政府建设和治理现代化，贡献智慧和力量。在此，感谢各位领导、专家和社会各界一直以来对于建设银行的关心和支持，祝愿在座诸位事业顺利、阖家幸福。谢谢大家！

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