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近日,受工信部人才中心委托,由国脉互联携业界知名专家开设的《大数据分析师(高级)》精品培训班正式开课,国脉互联总裁助理/产品与创新中心总监马春亮受邀参加培训会,并对培训学员做了《一网统管与城市运行体征概论》主旨培训。培训围绕发展背景及现状、一网统管基本内涵及框架、城运体征设计、建设重点及实施路径和全国优秀案例分享四个方面展开。 一、发展背景及现状 在一网统管发展背景中,马春亮老师以习近平总书记指示作为开篇,“一流城市要有一流治理”,提出城市运行“一网统管”已成为各地实践数字治理方案的重要抓手,分析了从“数字城管”到“中国方案”的一网统管发展路径。在一网统管发展现状中,马春亮老师介绍了国家和地方两个层面的政策脉络,从三个方面分析了建设现状,一是以“小切口、大场景”为导向,强化多跨场景应用开发,如渣土智能场景、群租房管控、危化品全流程管理;二是建设城市运行体征体系,构建多个应用主题,如智慧党建、产业经济、政务服务、营商环境、应急管理、医疗卫生、交通管理;三是经济大省表现强势,头部省份集聚效应明显。同时,讲解了一网统管在城运平台体系、应用场景、数据治理体系、保障体系等方面面临的挑战。 二、一网统管基本内涵及框架 马春亮老师围绕着一网统管整体内涵,具体阐明了“一”“网”“统”“管”特定含义,提出城市运行“一网统管”,是通过流程变革、技术支撑、线上线下协同,不断提升城市“智治力”。在“一网统管”建设中,阐明要着力打造组织结构体系、技术支撑体系、智能应用体系、精准治理体系和综合保障体系五大体系,坚持问题导向、管用爱用受用、整体设计和分步实施、科学高效和安全可靠五大基本原则,并呈现出变革、融合、跨界和赋能四大基本特征。为进一步阐释一网统管,马春亮老师主要围绕总体考虑、国家、省、市三级平台架构和数据框架等,对住房和城乡建设部推进的城市运行管理服务平台进行了解读,提出依托“ABCDTG”(人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、5G)等为代表的新兴核心技术,重点抓好城市治理要素“全域感知”、城市治理数据“一网联通”、城市运行体征“实时掌握”、城市运行状态“一屏展示”、城市管理问题“一网统管”五大任务,建立多元主体、多种渠道的城市治理体系。 三、城运体征设计、建设重点及实施路径 在城运体征设计方面,以城市运行体征内涵首先展开,明确提出,面对城市这个有机且复杂的生命体,国脉互联认为,“城市运行体征”是城市管理者对城市运行状况进行体检后得到的客观表现,是诊断城市规划、建设和运行健康状态的指征,由一组或多组指标构成。城市运行体征构成要素框架主要包括目标愿景、诊断主体、核心要义、基础支撑和特点,运行监测与评价诊断是数字体征的两大内容。
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