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培训:一网统管与城市运行体征概论 ——大数据分析师精品培训班课程

发布日期:2022-11-23T02:19:03.976Z 文章浏览量:
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近日,受工信部人才中心委托,由国脉互联携业界知名专家开设的《大数据分析师(高级)》精品培训班正式开课,国脉互联总裁助理/产品与创新中心总监马春亮受邀参加培训会,并对培训学员做了《一网统管与城市运行体征概论》主旨培训。培训围绕发展背景及现状、一网统管基本内涵及框架、城运体征设计、建设重点及实施路径和全国优秀案例分享四个方面展开。
一、发展背景及现状

 

在一网统管发展背景中,马春亮老师以习近平总书记指示作为开篇,“一流城市要有一流治理”,提出城市运行“一网统管”已成为各地实践数字治理方案的重要抓手,分析了从“数字城管”到“中国方案”的一网统管发展路径。在一网统管发展现状中,马春亮老师介绍了国家和地方两个层面的政策脉络,从三个方面分析了建设现状,一是以“小切口、大场景”为导向,强化多跨场景应用开发,如渣土智能场景、群租房管控、危化品全流程管理;二是建设城市运行体征体系,构建多个应用主题,如智慧党建、产业经济、政务服务、营商环境、应急管理、医疗卫生、交通管理;三是经济大省表现强势,头部省份集聚效应明显。同时,讲解了一网统管在城运平台体系、应用场景、数据治理体系、保障体系等方面面临的挑战。
二、一网统管基本内涵及框架

 

马春亮老师围绕着一网统管整体内涵,具体阐明了“一”“网”“统”“管”特定含义,提出城市运行“一网统管”,是通过流程变革、技术支撑、线上线下协同,不断提升城市“智治力”。在“一网统管”建设中,阐明要着力打造组织结构体系、技术支撑体系、智能应用体系、精准治理体系和综合保障体系五大体系,坚持问题导向、管用爱用受用、整体设计和分步实施、科学高效和安全可靠五大基本原则,并呈现出变革、融合、跨界和赋能四大基本特征。为进一步阐释一网统管,马春亮老师主要围绕总体考虑、国家、省、市三级平台架构和数据框架等,对住房和城乡建设部推进的城市运行管理服务平台进行了解读,提出依托“ABCDTG”(人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、5G)等为代表的新兴核心技术,重点抓好城市治理要素“全域感知”、城市治理数据“一网联通”、城市运行体征“实时掌握”、城市运行状态“一屏展示”、城市管理问题“一网统管”五大任务,建立多元主体、多种渠道的城市治理体系。
三、城运体征设计、建设重点及实施路径

 

在城运体征设计方面,以城市运行体征内涵首先展开,明确提出,面对城市这个有机且复杂的生命体,国脉互联认为,“城市运行体征”是城市管理者对城市运行状况进行体检后得到的客观表现,是诊断城市规划、建设和运行健康状态的指征,由一组或多组指标构成。城市运行体征构成要素框架主要包括目标愿景、诊断主体、核心要义、基础支撑和特点,运行监测与评价诊断是数字体征的两大内容。
 

 
面对不同的用户,马春亮老师创新性地提出针对城市决策者、城运中心管理者、委办局管理者和委办局执行者要分别构建不同的体征核心应用场景,通过领导驾驶舱、全科体检、专科体检、风险预警、问题分析、决策建议等核心功能,赋能“观、诊、警、药、效”城市体征业务闭环,实现业务价值。基于此,马春亮老师提出了城运体征管控平台“1XN2”体系构架,即“1套指标体系-X套模型算法-N个应用场景-2个服务体系”,反映城市运行“四态”,实现城市运行管理“心中有数”“治理有方”。
紧接着,马春亮老师从理论和实例两个方面阐述了城市运行体征指标体系整体设计思路、城市运行监测体征构建方法和评价模型设计方法论。
 
随后,马春亮老师从四个方面讲述了城运体征建设重点。一是应用场景。强调根据城市治理不同工作角色,确定应用场景不同内容和形式。面向城市决策者,以“城市发展,心中有策”“平安城市,心中有数”两个场景为例,通过城市运行数字体征智能分析诊断,助力智慧决策。面向城市管理者,以“群租房隐患,精准监管”“交通拥堵,便利出行”“排水防涝,监测预警”三个场景为例,通过城市运行数字体征实时监测预警,助力精细治理。面向部门执行者,以“噪音扰民,‘负一秒’处置”“建筑垃圾车辆‘三超’违规,联勤联动”两个场景为例,通过城市运行数字体征及时自动派单,助力高效处置。二是指标元数据。从业务属性、技术属性和管理属性三个方面共20+种属性进行说明描述。三是城运体征平台。强调依托体征平台功能,实现数据互联互通和共享融合,数据挖掘算法开发,为重点单场景、跨部门协同场景等提供载体支撑。四是大屏可视化。首创性地提出基于标签体系,从对象、领域、部门、空间、时间五大维度打造可配置的动态城市运行体征大屏,对城市进行多层次扫描,满足不同治理主体对城市运行体征业务可视化需求。
在实施路径方面,马春亮老师重点讲解了统筹建设的具体实施计划以及建设期和运营期组织保障的措施和主要职责。
四、全国优秀案例分享

 

最后,马春亮老师以上海市、上海市浦东新区、广东省、广州市、北京市海淀区、杭州市等为例,分享了省市区三个不同层级一网统管整体框架和城市运行体征的特色亮点。

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