江苏省“数字政府”建设专家研讨会

7月13日下午，国脉互联总裁郑爱军女士、国脉互联江苏负责人马思宏、国脉研究院高级调研员苏芬代表国脉互联专家团队参加了江苏省“数字政府”建设专家研讨会。会议由江苏省政务办主办，在省政务服务中心二期5层党组会议室召开，与会企业有华为、腾讯、阿里巴巴、国脉互联、苏交科等。省大数据管理中心主任赵明主持，省大数据管理中心处长王旭及8位专家和2位地市级大数据管理局局长（副局长）相继作了发言。省政府副秘书长张叶飞参加会议。

省大数据管理中心赵明主任阐述《江苏省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》（征求意见稿）的编制背景及《指导意见》的前期工作；省大数据管理中心王旭处长简要介绍《江苏省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》，并依次介绍《指导意见》的指导思想、基本原则、主要目标、体系架构、重点任务和示范工程；省政府副秘书长张叶飞指出《指导意见》背景的三大重点。一是在数字经济等方面与广东、浙江、上海先进地区存在的差距，二是江苏有优势，请专家和做得好的局级单位看看大逻辑是否可行，形成更好的共识，三是听听运营商的建议，讲讲江苏与广东和浙江的差距。

国脉互联总裁郑爱军女士代表国脉专家针对《指导意见》提出了以下五点建议和意见：

（一）《指导意见》的重要性、原则性、前瞻性、方向性、创新性等非常突出，对十四五规划具有很好的指导意义。

（二）《指导意见》主要以政务服务和智慧运用为主，缺乏改革，缺乏升级和缺乏赋能。在改革方面，江苏省怎么考虑全省布局；在升级方面，“放管服”、“不见面审批”和营商环境如何在数字政府转中体现；在赋能方面，不仅要体现条线和部门的赋能，还需考虑乡村和园区等块状区域的赋能。

（三）在战略性、基础性和公共性上有待提升。服务乡村振兴建设试点等方面可以体现。

（四）整体框架的边界和颗粒。比如上海一网通办和一网统管；浙江5+1。

（五）对文本的修改建议：1、指导思想。理念怎么考虑；2、基本原则。坚持问题导向中的“整体优化应用体系”与指导思想进行对应；3、主要目标。如果按照 1+3 模式上，没有建议；4、体系架构；5、重点任务；6、示范工程。考虑到大治理，大服务，大运行，在15个工程中，大运行体现的工程不够。比如将“应急”中是否可 以合并为一个“大运行”。

从整体来看，其重要性、前瞻性、原则性、框架性和创新性还是比较突出；对下步撰写十四五规划或三年行动计划和现阶段重点项目的先行先试具有重要指导意义。整个材料体系完整，创新较多，做出这个材料，应该付出很多努力。