国脉研究院院长郑爱军受厦门市数据管理局邀请做《探索新时期数字政府发展路径，赋能全域数字化转型升级》主题培训

郑爱军

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数据要素

数字政府

发布日期：2024-07-18 浏览量：728

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为探索新质生产力背景下数字政府建设特征和规律，有效提升政府数字化履职能力，推动厦门数据要素高质量发展，2024年5月28日下午，厦门市数据管理局组织开展专题培训会，国脉互联董事长兼CE0、首席规划师，国脉研究院院长，浙江省数字经济学会副会长、数据要素专委会主任郑爱军博士受邀做《探索新时期数字政府发展路径，赋能全域数字化转型升级》主题培训。厦门市数据管理局各处室、政保中心、信息中心、交易中心相关干部参加培训。

培训内容围绕三部分开展，第一部分新时期政府数字化发展特征思考，郑爱军院长详细介绍了新时期政府数字化发展阶段特征、数字化发展进程中的主要国家政策、数字中国建设整体布局规划、数字政府建设主要任务、数字政府建设九大场景、新时期数字政府发展“七化”思考，以及政务服务“高效办成一件事”、政务服务增值化发展的内容及路径等。第二部分“数据要素x”与公共数据开发利用，郑院长深入解读了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，并以国家数据局局长刘烈宏提出的“推动公共数据资源开发利用六大措施”为参考，分析推进数据要素市场建设的国家部署及政策要求，提出公共数据授权运营先行先试是推动数据要素市场建设的重要手段和切入点，而公共数据授权运营应立足需求及场景，并介绍了各领域公共数据开放利用的场景案例。第三部分数据要素市场化与资产化路径探索，郑院长介绍了国家推进培育数据要素市场的行动举措，发挥乘数效应的抓手、数据资产管理“七步”路径、数据资产价值评估的方法、数据资产化的路径以及数据资产评估入表实践案例等，体系化分析解读了数据要素市场化的基本理论及路径。

在培训中，郑院长结合厦门实际，解析国脉互联提炼总结的数据要素“七化”抓手，提到新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，数据要素化就是抓住创新、质优、先进三个关键词。并讲到国央企数据资产管理七步路径包含了数据资源账本化梳理，数据资产清单化规划、数据资产产品化登记、数据成本合理化归集、数据合规科学化评估、数据资产规范化入表、数据资产增值化改革。以此路径为基础，总结出发挥乘数效应的“七化”抓手，即“摸得清、供得出、流得动、用得活、靠得住、管得牢、产得出”。

围绕当前政府在数据资产入表领域的实践，郑院长也结合实践对国脉互联数据资产评估与入表、海关数据资产入表与质量评估、国企数据资产管理和入表等典型案例做了深入解析。其中国脉互联数据资源评估入表过程中，国脉互联依托自有的企业数据资产管理系统（EDAS）助力企业数据入表、资产融资、数据产品上架等需求实现，目前，国脉互联19届品牌会议沉淀的评估库、模型库、方案库已成功完成首批数据资产入表且获颁三张《数据资产登记凭证》。整个实施过程包含了企业主体入驻、数据资源登记、数据资产确权、数据资产评估、数据资产入表、数据资产增值等6个主要环节。

在数据要素发展上，郑院长结合国脉互联的跟踪性研究和案例，总结四点趋势：一是随着人工智能、大数据等技术持续创新发展，数据资产价值评估模型将更加智能化、自动化，评估准确性和效率将进一步提高；二是数据资产价值评估模型将在更多领域得到应用，如金融、医疗、教育等，为各行业的数据资产管理和应用提供有力支持；三是随着数据资产的重要性和价值日益凸显，相关法规政策将不断完善，为数据资产价值评估提供更加规范、标准的指导；四是在国际范围内，各国将加强在数据资产价值评估领域的合作与交流，共同推动数据资产管理和应用的发展。而围绕趋势，数据、评估、财务势必成为支撑企业未来发展的三大能力。

针对当前和未来一段时间厦门市数据要素市场发展，郑院长提出四个突破建议，即在国家试点示范上取得突破、基础制度构建上取得突破、应用场景建设上取得突破、市场生态培育上取得突破。并对国脉互联及厦门市数据管理局未来合作模式提出了思路，建议构建数据共同体，以建立数据要素服务专委会、工作站、联盟、创新中心等模式，打造数商产业赋能中心、数据要素化创新中心、数据资产增值化改革中心、数字化转型及数据要素认证中心，为厦门市数据要素市场突破发展提供支撑。

本次培训的内容设置充实而全面，涵盖了数字政府建设与数据要素领域的核心要点，赢得了现场参训人员的一致高度认可。下一步国脉互联将继续以“咨询+软件+数据”的商业模式，围绕“咨询产品化、产品数据化、数据价值化”，积极参与到厦门数字政府“十五五”预研、数据要素资产化、公共数据授权运营工作中，推动释放数据要素价值和市场潜力，为数据要素市场化提供解决方案，更好地赋能经济社会发展。

来源：国脉研究院

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