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新服务新模式不断涌现 数字政府建设加速推进

发布日期:2021-12-27T02:33:19.793Z 作者:苏德悦 来源:人民邮电报 文章浏览量:
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今年以来,我国数字政府建设加速推进,相关发展规划密集出台,发展目标和路径日益明确,数字政府建设成效显著,大幅提升了政府的管理效能和百姓生活的便捷程度,加强数字政府建设已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

数字政府建设规划密集出台

今年以来,中央密集出台政策,部署数字政府建设,为数字政府的发展指明了方向。“十四五”规划和2035年远景目标纲要单列一节阐述“数字政府”建设,明确要求提高数字政府建设水平,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率。

11月17日召开的国务院常务会议,审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划,加快建设数字政府、提升政务服务水平。会议指出,推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。“十四五”时期,要面向更好满足企业需求和群众期盼,抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节,推进数字政府建设,加快转变政府职能,促进市场公平竞争。

各地也纷纷制定“十四五”时期数字政府建设目标,提升政务服务效能,加快建设数字中国。四川省提出,到2025年数字政府建设整体水平迈入全国先进行列,全面建成协同高效、治理精准、决策科学、人民满意的数字政府。陕西省提出到2025年底全面建立纵向贯通、横向协同、覆盖全省的数字政府体系,基本实现政令一键到达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控。江苏省提出,到2025年,基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府,“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”形成常态。广东省提出建成“智领粤政、善治为民”的“广东数字政府2.0”。湖北省提出打造“整体智治”的现代数字政府,打造全国数字化发展“生态湿地”。辽宁省提出构建大数据深度科学辅助的智慧高效数字政府。各地根据实际发展情况,制定符合本地实际的发展目标,为数字政府建设明确了方向。

数字政府建设成效显著

在数字政府建设规划的指引和数字经济快速发展对治理能力提升的要求下,近年来,我国数字政府建设加速推进、成效显著,无论是居民的婚育社保,还是企业的工商税务审批,都可以通过政府提供的电子政务服务平台进行办理。

11月17日召开的国务院常务会议指出,“十三五”时期,结合推进“放管服”改革,我国政务信息系统建设、应用取得长足进展,“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务新模式不断涌现,明显提高了企业和群众的办事便利程度。

日前,中央党校(国家行政学院)与社会科学文献出版社共同发布的《数字政府蓝皮书:中国数字政府建设报告(2021)》指出,近年来,我国通过强化顶层设计、坚持统筹推进、推动试点示范,已形成极具中国特色的一体化政务服务有效推进路径。在《2020联合国电子政务调查报告》中,我国有5个实践案例入选全球50个电子政务创新经验。

“我国数字政府建设经过萌芽期、探索期、发展期的建设实践,现已进入全面改革、深化提升阶段,数字政府建设成效明显。”由中国电子信息产业发展研究院、中国软件评测中心日前发布的2021年数字政府服务能力评估结果显示,我国数字政府整体服务能力全面增强,组织保障机制全面推进,统筹指导数字政府建设。截至2021年11月底,我国有21个省级地方政府成立了数字政府建设相关领导小组。此外,多地政府积极构建数据开放平台,数据开放规模不断扩大。截至2021年11月底,已有19个省(区、市)和19个重点城市的数据开放平台上线运行。

随着数字应用的加速落地,政府治理模式不断创新,应用场景更加丰富。通过推进政务服务“跨省通办”,切实解决了群众异地办事面临的问题,“多地跑”“折返跑”等现象得到缓解;通过大数据智能分析匹配,精准定位“应享未享”福利政策的企业和群众,“反向办”提升了政府服务的水平;通过适老化改造,老年人跨越了“数字鸿沟”,普惠服务效果已经显现;利用数字技术开展冷链安全溯源,提高了冷链食品的安全性。

在浙江,“浙里办”已实现全部政务服务事项网上可办,集成近500项便民服务,352项民生实事“一证通办”,40个跨部门“一件事”网上联办。在上海,接入“一网通办”平台的事项已达3197项,上线国际版、长者版,累计实名注册个人用户超5401万人。在广东,通过推进“指尖计划”,利用微信公众号、小程序等多元化移动端渠道,打造了以“粤省事”“粤商通”“粤省心”等平台为核心,线上、线下各类政府和社会服务渠道深度融合的一体化在线政务服务平台。在北京,通过建成一体化政务服务体系,政务服务平台个人用户总数达2040万,企业用户总数达210万,81%的事项实现“全程网办”。

在数字政府建设取得成效的同时,数字政府制度标准体系有待完善,数据安全、隐私保护措施仍需加强,数据共享应用程度有待提高等问题也受到关注。为此,要进一步推进数字政府标准规范体系建设,加快数字政府相关配套法律法规的制定等,进一步提升安全保护能力,完善数据共享机制等。

可以预见,随着数字应用的加速落地和数字经济的飞速发展,在政策规划和发展目标的引领下,数字治理能力将进一步提升,数字政府将进入加速发展新阶段,进一步促进政府职能转变,优化营商环境,让百姓共享数字红利。

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