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在全国率先成立县区级数据统筹局，全国首创“三单管理”，行政审批标准化在全省复制推广，全国首推“跨城通办”和“湾区通办”，全省首创“否决权上移”……从上世纪90年代开始，改革闯将南海持续闪耀在数字化和政务服务改革的赛道上，屡创全国、全省之先。 凡是过往，皆为序章。在南海提出“思想再解放、改革再出发”，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海”的宏图愿景中，南海区政务服务数据管理局将把“应用活数”向更深更广推进，加快形成政务服务“一网通办”、城乡治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数字赋能“一网兴业”格局。 在“数字中国”战略策动下，南海正以“城市大脑”为中枢，驱动政务改革和城乡治理变轨提速，系统构建城乡高质量融合发展新模式，为中国县域治理现代化提供新的解题思路，力争到2022年成为全省县区级数字政府建设和政务服务改革标杆。 减负提效 城市大脑赋能基层 11月，西樵镇数字城管中心用上了城市大脑二期开发的视频共享平台，通过铺设在樵高路、樵丹路等繁忙路段的16路摄像头，检查渣土运输车行驶情况，再利用AI智能识别算法，让系统代替人工筛查，将违规行为自动推送上报。未来，该功能在西樵镇运行顺畅后，也可广泛推广并用于检查摊位乱摆卖、垃圾乱堆放等场景应用中。 丹灶镇无人机控制后台，一位工作人员对着三块电脑屏幕，同时监控9台无人机飞行情况，完成了之前需要上百名网格员地毯式搜索的工作。“5G网联智能无人机系统”通过9个基站覆盖丹灶镇，在电力、生态环境、水利、公安、国土、城管、交通、应急8个应用场景实现智能监管，每天飞上百架次，3天可以飞完丹灶镇。而且，无人机发现问题后可以清晰拍照取证并和基层网格员实时对接，再由地面执法人员前往事发点解决问题，大大提高了监管效能。 此外，南海区积极开展统一巡查终端试点工作，深度整合基层网格、消防、安监等基层巡查系统，以“南海通APP”作为基层巡查终端，配合城市大脑“国际二维码统一赋码平台”的建设基础。这样，网格员不再需要背着厚重的台账巡查，只需拿出手机扫一扫国际二维码，以系统自动生成的电子表作为检查依据，可极大提高工作效率。 “APP整合是事件采集前端，我们还有智运中心作为事件的闭环处理引擎。”南海区政数局有关负责人介绍，今年，南海区智慧城市运行中心揭牌，智慧城市运行平台试运行上线，统揽了南海全区事件上报、指挥调度、限时办理、结果反馈、信用评价的全闭环流程，统筹协调全区所有非警务、非紧急的城市事件指挥调度，还能规划落实全区城市事件工单的监督考核，在区级层面把社会治理的数据归并整理，彻底改变过去工单散乱的局面。 便民利企 数字政府助力营商环境改革 改革活力要实实在在让人民群众有获得感才有意义。南海作为全省唯一的县区级公共数据资产凭证试点单位，还在环境保护税管服、气象灾害财产保险场景，探索公共数据资产凭证生成、存储、流转和应用的全流程管理。 在南海，首席数据官制度推行已有近5年时间。以此为牵引，南海政务数据汇聚量由2016年底的不足6亿条增长到今年的突破66亿条，数据记录共享率达97.1%，实现跨越式发展。以海量数据为基础，城市大脑一期建成应用，二期建设和三期规划正在推进中；镇（街道）和部门共建共创，推动村级工业园升级改造、重点项目全生命周期管理等跨部门跨系统的重点应用建设，智慧税务、智慧环保、智慧医疗、智慧三农、智慧城管等行业专题实战场景陆续推出。 为了更好地用活数据，南海今年联合广东省交易控股集团等单位成立了华南（广东）国际数据交易有限公司，落户千灯湖创投小镇，将以发展数据经济创新应用为技术核心，搭建融合“资讯”“技术”“市场”“服务”“交易”于一体的全方位数据要素交易平台，不断探索数据交易模式，提供数据资产运营管理、数据治理与流通等服务，在促进粤港澳大湾区数据要素流通、跨区域机构合作、政府数据与社会数据融合应用等方面发挥积极作用。 在佛山市提出构建“益晒你”企业服务体系、打造一流营商环境的行动之下，南海积极响应提出打造“高效南海”服务品牌，深化政务服务扁平化改革，全面推进相对集中审批改革，促进审批事项流程再造，提升审批效率，按照“应上尽上”原则，推动政务服务“网上办、指尖办、自助办”，服务体验从“可办、能办”向“好办、易办”转变。 根据南海地域特色，南海区政数局、行政服务中心也将继续解放思想，在“村级工业园改造”领域审批改革、工程招投标制度改革，评定分离等方面探索推进，利用好“模拟审批+告知承诺+代办服务”组合拳，加快投资建设项目落地，使更多项目实现“拿地即开工”，全面推行全流程电子化交易、远程异地评标等措施，构建公平有序的公共资源交易环境，让企业办事更便利，让南海营商环境更优质。
在全国率先成立县区级数据统筹局，全国首创“三单管理”，行政审批标准化在全省复制推广，全国首推“跨城通办”和“湾区通办”，全省首创“否决权上移”……从上世纪90年代开始，改革闯将南海持续闪耀在数字化和政务服务改革的赛道上，屡创全国、全省之先。
凡是过往，皆为序章。在南海提出“思想再解放、改革再出发”，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海”的宏图愿景中，南海区政务服务数据管理局将把“应用活数”向更深更广推进，加快形成政务服务“一网通办”、城乡治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数字赋能“一网兴业”格局。
在“数字中国”战略策动下，南海正以“城市大脑”为中枢，驱动政务改革和城乡治理变轨提速，系统构建城乡高质量融合发展新模式，为中国县域治理现代化提供新的解题思路，力争到2022年成为全省县区级数字政府建设和政务服务改革标杆。
11月，西樵镇数字城管中心用上了城市大脑二期开发的视频共享平台，通过铺设在樵高路、樵丹路等繁忙路段的16路摄像头，检查渣土运输车行驶情况，再利用AI智能识别算法，让系统代替人工筛查，将违规行为自动推送上报。未来，该功能在西樵镇运行顺畅后，也可广泛推广并用于检查摊位乱摆卖、垃圾乱堆放等场景应用中。
丹灶镇无人机控制后台，一位工作人员对着三块电脑屏幕，同时监控9台无人机飞行情况，完成了之前需要上百名网格员地毯式搜索的工作。“5G网联智能无人机系统”通过9个基站覆盖丹灶镇，在电力、生态环境、水利、公安、国土、城管、交通、应急8个应用场景实现智能监管，每天飞上百架次，3天可以飞完丹灶镇。而且，无人机发现问题后可以清晰拍照取证并和基层网格员实时对接，再由地面执法人员前往事发点解决问题，大大提高了监管效能。
此外，南海区积极开展统一巡查终端试点工作，深度整合基层网格、消防、安监等基层巡查系统，以“南海通APP”作为基层巡查终端，配合城市大脑“国际二维码统一赋码平台”的建设基础。这样，网格员不再需要背着厚重的台账巡查，只需拿出手机扫一扫国际二维码，以系统自动生成的电子表作为检查依据，可极大提高工作效率。
“APP整合是事件采集前端，我们还有智运中心作为事件的闭环处理引擎。”南海区政数局有关负责人介绍，今年，南海区智慧城市运行中心揭牌，智慧城市运行平台试运行上线，统揽了南海全区事件上报、指挥调度、限时办理、结果反馈、信用评价的全闭环流程，统筹协调全区所有非警务、非紧急的城市事件指挥调度，还能规划落实全区城市事件工单的监督考核，在区级层面把社会治理的数据归并整理，彻底改变过去工单散乱的局面。
改革活力要实实在在让人民群众有获得感才有意义。南海作为全省唯一的县区级公共数据资产凭证试点单位，还在环境保护税管服、气象灾害财产保险场景，探索公共数据资产凭证生成、存储、流转和应用的全流程管理。
在南海，首席数据官制度推行已有近5年时间。以此为牵引，南海政务数据汇聚量由2016年底的不足6亿条增长到今年的突破66亿条，数据记录共享率达97.1%，实现跨越式发展。以海量数据为基础，城市大脑一期建成应用，二期建设和三期规划正在推进中；镇（街道）和部门共建共创，推动村级工业园升级改造、重点项目全生命周期管理等跨部门跨系统的重点应用建设，智慧税务、智慧环保、智慧医疗、智慧三农、智慧城管等行业专题实战场景陆续推出。
为了更好地用活数据，南海今年联合广东省交易控股集团等单位成立了华南（广东）国际数据交易有限公司，落户千灯湖创投小镇，将以发展数据经济创新应用为技术核心，搭建融合“资讯”“技术”“市场”“服务”“交易”于一体的全方位数据要素交易平台，不断探索数据交易模式，提供数据资产运营管理、数据治理与流通等服务，在促进粤港澳大湾区数据要素流通、跨区域机构合作、政府数据与社会数据融合应用等方面发挥积极作用。
在佛山市提出构建“益晒你”企业服务体系、打造一流营商环境的行动之下，南海积极响应提出打造“高效南海”服务品牌，深化政务服务扁平化改革，全面推进相对集中审批改革，促进审批事项流程再造，提升审批效率，按照“应上尽上”原则，推动政务服务“网上办、指尖办、自助办”，服务体验从“可办、能办”向“好办、易办”转变。
根据南海地域特色，南海区政数局、行政服务中心也将继续解放思想，在“村级工业园改造”领域审批改革、工程招投标制度改革，评定分离等方面探索推进，利用好“模拟审批+告知承诺+代办服务”组合拳，加快投资建设项目落地，使更多项目实现“拿地即开工”，全面推行全流程电子化交易、远程异地评标等措施，构建公平有序的公共资源交易环境，让企业办事更便利，让南海营商环境更优质。
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