11月25日，上海数据交易所揭牌成立仪式暨2021上海全球数商大会在沪举行。工业和信息化部副部长徐晓兰在致辞时表示，工业和信息化部深入贯彻国家大数据战略，着力完善大数据产业发展的顶层设计，加强技术和产品创新，深入开展大数据产业的试点示范，优化产业发展环境，整体成效性显著。借此机会，谈四点想法供大家参考：

一是要以数据交易为契机，加快培育数据要素市场。数据交易是数据要素市场发展的重要一环，要深入开展数据产权、定价机制、价值评估、数据质量等研究，畅通数据交易流通，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台的建设，推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，优化数据要素市场化配置，合理分配数据要素的收益。

二是要以数据创新为纽带，积极营造数据治理生态。数据正成为重要的生产要素和社会财富，要激发市场主体的数据创新活力，加强技术创新、标准研制，提高数据采集、传输、存储、计算的能力和水平，各行业要探索建立符合数据要素特点的制度体系和流通平台，构建有利于数据价值释放的良好生态。推动数据治理制度化、法制化、规范化发展。

三是要以开放协同为动力，打造数字经济发展的新优势。数据是数字经济的基础要素，也是双循环战略的有效纽带。要坚持国内国外两个市场，加强数字经济交流和合作及全球数据创新知识，携手推动数字经济实现高质量发展。

四是要以数据安全为保障，助力数据产业做大做强，统筹安全和发展。探索数据可信的流通架构，强化数据分类分级管理，防范数据安全风险，培育壮大市场主体，推动企业数字化转型，优化大数据公共服务，持续做好国家新型工业化产业示范基地的建设、大数据试点示范等工作。

徐晓兰说，总的来看，促进数据要素合法、合规流通，是激发数据要素市场活力的着力点，也是经济社会创新发展的必然要求。要以政务数据、个人数据、企业数据和社会数据等为主体，探索明晰数据的管辖权、交易权、所有权、使用权、财产分配权的权属。以政务信息公开条例和个人信息保护法以及数据安全法为依据，畅通数据利用和保护的壁垒。在数字经济纵深发展的过程中，不断提升数字要素交易和流通的效率。