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案例综述
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在全球信息化快速发展的大背景下,大数据已成为国家基础性战略资源,成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。现阶段,全国各地政府开始组织筹建大数据管理机构与数据中心,在业务应用系统、政务云平台、专题数据库等方面取得了较大突破,具备了一定发展基础,但也存在政务数据开放共享不足、数据标准规范体系不完善、法律法规不完备等问题,亟待解决。 目前,不同部门之间共享信息资源面临信息源多头采集,重复采集,数据命名、类型、格式差异,部门间的数据定义不一致,技术多样化等问题,如何针对资源库结构的规范管理,对信息资源的核心字段进行标准化,是城市基础库、主题库及相应应用系统表结构设计的基础,只有这样才能使各部门在信息化建设中能够做到有章可循、标准统一,避免出现信息混乱、数据孤岛等现象,从底层上解决问题。 吉林省作为数字政府建设地区之一,为贯彻落实国务院《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)、《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号)、《吉林省公共数据和一网通办管理暂行办法》(吉政发〔2019〕4号)等要求,全面提升“十三五”期间吉林省政务信息资源开发利用水平,积极开展吉林省政务信息资源目录编制工作,进一步对吉林省各政府部门、行政单位的政务信息资源进行摸底普查,可以有效促进信息资源有效整合和开放共享,推动吉林省政务信息资源的优化配置和增值利用,提高政府部门间业务协同力,提升政府治理能力和服务水平。

1.目录梳理与编制要求

对各部门现有数据资源进行统一梳理和整合,明确各部门的业务数据、业务流程以及职能责任,有助于对梳理的数据资源目录进行注册、编目、维护、审核和发布等。各部门要根据职责清、情况明、数字准、作风正、效率高的要求,严格按照三定方案和权力清单的职责范围,完成部门核心职能的业务梳理及其对应的信息资源梳理,摸清信息资源有什么、在哪里、谁负责,厘清信息资源家底,更好地发挥政务信息资源的效用,挖掘其潜在的价值。

2.建设政务信息资源目录管理系统

管理信息资源目录,信息资源目录对信息资源进行编目形成核心元数据,注册到吉林省资源数据库中,生成数据资源目录。使用者可通过目录服务对数据信息资源进行目录查询、定位、检索、订阅及下载等操作。

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